本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《永州市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由永州市蓝山县编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,存在的主要问题和改进措施。所列数据的统计期限自2013年1月1日至2013年12月31日。本年度报告的电子版可以在蓝山县政府网站“中国·蓝山”(WWW.lanshan.gov.cn)上下载。如对本年度报告有任何疑问,请与蓝山县政务公开领导小组办公室联系。地址:湘粤路110号,邮编:425800,联系电话:0746-2226151,电子邮箱:lszwzx@126.com。
一 、概 述
2013年,我县认真贯彻落实中央(中办发[2011]22号)、省(湘办发[2012]16号)、市(永办发[2012]21号)和《条例》等有关文件精神,结合我县实际,切实落实政府信息公开有关领导体制、工作机制、服务体系、平台载体、组织保障等政策措施。
(一)强化组织领导,确保责任落实。
始终把做好政府信息公开工作列入重要议事日程,注重加强对政府信息公开工作的组织领导,成立了政府信息公开工作领导小组,明确专人负责政府网站信息公开日常工作,年初,通过召开政府工作会议,布置年度工作制定计划,通过在调研走访的基础上,制定并规范《2013年蓝山县政务公开工作要点》,确保我县政府信息公开工作的有序开展。
(二)加强载体建设,拓宽公开渠道
我县加大投入完成了政府网站改版升级,将政府信息公开平台整合到蓝山县政府网站平台,增设了财政资金、招标投标、重点工程项目、环境保护、食品安全、保障性住房 、社会公益事业、行政权力运行等八个重点领域信息公开专栏。
(三)完善机制,做到政府信息公开常态化。今年4月,我县制定并下发了《蓝山县2013年政务公开工作考核办法》(蓝政办发〔2013〕23号),将工作任务分解到相关单位,确保政务公开政务服务工作取得实效。每季度,县政务公开办会同“两办”督查室和县优化办、电子政务办对各县直单位和乡镇办事处就政府信息公开情况进行一次督查,并及时向各县直单位和乡镇办事处反馈情况,各县直单位和乡镇办事处全部落实了政务公开工作制度,明确了分管领导,安排专人负责信息发布,对公民、法人和其他组织依法申请公开的政府信息,及时受理,认真进行登记、编号,并答复申请人。
(四)政务服务和电子监察系统运用常态化
我们不断加大网上政务服务和电子监察系统建设工作力度,全县共有47个单位和部门接入系统,政务中心办事窗口全部接入系统,并运用系统办理政务服务事项。全县全年共在系统受理办理事项63181件,其中办结63178件,办结率99.99%。
(五)拓展政府信息公开查阅渠道。
为更好地方便群众查阅和了解政府信息公开情况,今年,我县投资2万余元添置了三台政府信息查阅一体机,分别放置在人员较为密集的县政务中心、县档案馆、和县公共图书馆,供广大群众无偿使用查阅,极大地提高了政府信息公开的质量和效益。
二、主动公开政府信息情况
(一)加强政府信息公开力度。通过督查促落实,2013年,围绕群众普遍关心的热点、难点问题的社会敏感问题,全市各级政府及部门积极稳妥全面地推进了主动公开,政府信息公开数量较去年增加了35%,向市政府门户网站报送政务信息1398条,通过政府网站公开发布各类政务信息5600余条,其中,政府职能118条、领导信息76条、政策法规632条、工作动态1568条,通知公告195件,规划计划231条,资金信息22条,政府采购及招投标信息711条,人事及公开招考信息33条,应急管理18条,统计数据22条,办事事项18条,重大项目43条,监管信息21条,其他信息1892条。
(二)强化重点领域信息公开。围绕“八个重点领域”信息公开抓好公开情况督查和落实,突出信息公开重点,确保重点信息公开顺民意。一是政府财政方面,针对群众普遍关心的“三公经费”公开问题,我县于10月22日至24日的第一批14家三公经费公开单位在政府网上及时公布了三公经费使用情况,并公开了县本级财政预决算。二是招标投标方面,将所有在公共资源交易中心实施的政府采购和建设工程招投标的信息及时要蓝山县政府网公示,全年共发布信息711条。三是重大项目方面,重点公开了全县重点项目安排表和进度情况。四是环境保护方面,发布了《蓝山县水、空气质量监测报告》6期,公布了建设项目环境影响评审及环保动态信息80条。五是食品安全方面,利用电子政务网发布信息61条,开展对严厉打击查处销售假药、假冒保健食品系列案件,深化食品药品监管等重大活动。在蓝山县政府网、新闻网发表监管新闻报导45篇。印制并分发宣传打击食品非法添加行为,规范食品添加剂生产经营使用的宣传单5000余份。六是保障性住房方面。在蓝山县政府网和政务公开宣传栏公布了廉租房和公共租赁房分配结果、保障房源分配、补贴资金发放等环节实现阳光操作。七是社会公益事业方面。公示各级各部门及共产党员为“8.16”特大洪灾捐款情况。八是人事招考方面,蓝山县2013年招录公务员和公开选拔科级领导干部,所有的招聘公告、计划、职位笔试、面试、成绩、体检、考察、聘用等每个环节的情况均在蓝山县政府网公布。九是价格收费方面。对全县行政性事业收费进行了清理审核监督,各单位以公示栏、公示牌和电子显示屏等各种形式及时调整公开收费文件依据、收费项目、收费范围、和收费标准。印制了《蓝山县行政事业性收费和服务价格项目及标准汇编》1500本,免费发到有关收费单位和群众手中通过网络发布各类价格信息200余条。
三、依申请公开受理和处理情况。我县收到书面依申请公开1件,网上受理5件,均已及时答复,没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件。
四、咨询处理情况
2013年度县长信箱收到各类网民投诉咨询共18件,主要领导亲自批处的18件,直接回复10余件,转交部门处理回复90件,做到了事事有落实、件件有回复。
五、复议、诉讼和申诉情况
2013年,本县未发生有关政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的案件。
六、下一步工作打算
今后,我们将从以下五个方面进一步提高政府信息公开工作水平:
(一)重谋化、早安排
我们在已安排半个月调研走访的基础上,梳理重点工作,根据上级的有关要求,尽快整理出2014年的工作计划和要点,计划于3月上旬召开全县政务公开工作会议,对全年的工作尽早安排部署,有利于工作的开展。
(二)深化政府信息公开。以依托电子政务平台深化政务公开加强政务服务为契机,围绕群众普遍关注的热点、难点问题,突出政务公开工作的重点,全面落实政府信息公开协调发布、保密审查、主动公开、依申请公开等各项制度,优化依申请公开受理答复机制,及时梳理和编制政府信息公开目录。
(三)加大平台建设力度
以县政务服务中心为龙头,完善县、乡、村三级政务服务体系建设。完善具有实时监察、预警纠错、投诉处理、绩效评估等功能的网上政务服务和电子监察系统及视频监控系统,加大投入将全县电子政务平台与县直各部门的办事内网对接联网,建设成为集信息公开、政务服务、电子监察于一体的综合平台。为推进政务业务信息化应用提供了良好支撑和保障。
(四)进一步规范公共资源交易平台管理
进一步整合现有人力资源,建立健全工作流程和规章制度,不断规范工程建设招投标、土地交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交易行为,将交易所产生的信息全部实行网上公开,确保公共资源交易公开、公平、公正,不断提高公共资源交易效率。
(五)加大督察检查力度,促进日常工作上水平
今年我们将组织召开政务公开培训班,全面培训政府信息公开和政务服务的基础知识。结合政务公开工作要点科学制定考核指标,每季度会同县“两办”督查室和县优化办、电子政务办对县直单位和乡镇办事处就政务公开、政务服务进行一次全面监督指导,并及时通报督查情况。继续做好全县政务公开检查评比和政府绩效评估的具体组织工作,促进日常工作上水平。